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扬州市农村集体"三资"监管系统实现四级联动
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第59期
万博体彩客户端办公室                  2018年11月30日
扬州市农村集体"三资"监管系统实现四级联动
为有效破解农村集体"三资"监管漏洞和盲区,实现"三资"监管的公开透明,扬州市全面推进农村集体"三资"监管信息系统建设,实现市县镇村"一张网运行、全过程监管、无盲区覆盖、联动化公开"。该系统已在全市6个县(市、区)和3个功能区、85个乡镇(街道)、1100个行政村(居)全面运行使用,得到了省纪委、省农业农村厅领导的充分肯定,受到了全市农村干部群众的广泛好评。
一是提升"三资"管理质态。该系统"线上""线下"齐发力,资金、资产、资源三者账表相互关联验证,亮明了集体"家底",让"有资源无收益"、"有收益不见资产资源"等问题无处隐匿。通过将财务核算、"三资"运行、合同履行、预决算制度、债权债务、收益分配等纳入监管系统,实现及时记账、即时监督、实时公开、自动提醒、全程留痕。目前,系统共录入集体资产109.6亿元,其中集体资金24亿元、经营性资产47亿元,农用地476.1万亩,其中耕地340.2万亩。同时,通过农村集体资产资源进场交易,让低收益或闲置的资产资源网上"曝光",促动村干部转变思想观念,想方设法实现集体资产资源增值保值。今年以来,全市实现农村产权流转交易16.14亿元、溢价7809多万元、溢价率4.8%。
二是推动职能部门和群众同步监督。该系统利用互联网技术,将农村"三资"内部管理与外部监督合二为一,互为补充,相互借力,共同给力,把"三资"管理由"死台账"变成"活数据",让监管部门可实时掌握了解农村集体财务和"三资"管理信息;让原本局限于"公开栏"的公众知情权和参与权有了一个有效的落实载体,照亮了监督死角。同时,该系统与"e阳光"App、微信公众号相"捆绑",使外出农民工能够随时了解集体"三资"、村情动态和本户享受的惠农补贴发放等情况,拓宽了村民参与村级民主管理、民主监督的渠道。
三是倒逼职能主体履职尽责。该系统实现了农村财务管理、"三资"监管、网上公开的"跨界"融合,在对资金、资产、资源实现全程监管的同时,也把镇、村乃至市、县主管部门的责任和工作清楚地放在老百姓和纪检监察部门面前,无论是镇级职能部门,还是村级基层干部,其工作状态、效能都会通过互联网直接传送到上级职能部门以及纪检监察部门,并全方位接受社会公众的监督。
下一步,扬州市将围绕"三资"监管重点内容、难点环节,不断提升"三资"监管目标定位,完善拓展"三资"监管系统功能;加强部门协作,强化督查指导,注重运用实效,着力把"三资"监管系统建设成为具有扬州特色的"三资"监管与党风廉政建设的创新品牌和廉政名片。
来源: 省经管站 扬州市农工办
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